日期：2018-4-18（原创文章,禁止转载）
中新网客户端北京11月17日电 近日，北京市发布《关于进一步加强利用集体土地建设租赁住房工作的有关意见》（以下简称《意见》），继郑州后，成为第二个试点集体土地用于租赁住房的城市。未来北京将会增加多少集体租赁住房？房租会下降么？又该如何防范小产权房？还有哪些城市会这么干？
北京：千公顷土地料可增供达40万套出租房
根据部署，北京市计划于2017年-2021年的五年内供应1000公顷集体土地，用于建设集体租赁住房，平均每年供地任务量约200公顷。
1000公顷集体土地，大约可以建设30-40万套出租房。中原地产首席分析师张大伟分析称，目前北京市场租赁房源总量接近250万套，而30-40万套的集体产权出租房的增量，相当于未来5年，给北京增加10-15%的租赁房源。
北京此前曾明确，今后5年计划建设租赁住房50万套，并主要通过集体建设用地安排。
易居研究院智库中心研究总监严跃进说，大城市近郊区还有很多集体建设用地，北京这个政策有助盘活此类土地资源，对未来租赁房源供应和租赁市场的培育都有积极作用。
资料图：北京市房山区朗悦嘉园公租房项目管理处门口。中新网种卿 摄
楼盘将毗邻产业园区、交通枢纽等地方
既然用于出租，地段、交通和周边配套就成为承租人考量的关键因素。
《意见》要求，集体租赁住房要合理选取建设地点，促进职住平衡。在规划上，应符合土地利用总体规划和城乡规划；在配套上，要具有一定的交通等配套基础设施和公共服务条件；
在布局上，要结合三城一区和产业功能区，坚持毗邻产业园区、交通枢纽和新城的原则进行布局建设；在实施上，统筹考虑村庄整治、城乡一体化进程。
未来或让北京房租下降
集体土地建设租赁住房，北京此前已有试点。
从2011年起，北京市先后在朝阳区平房乡、海淀区唐家岭、温泉镇351、昌平区北七家镇等5个集体土地地块开展了租赁住房项目试点，建设租赁住房1.28万套。
张大伟预计，如果上述1000公顷土地建设的租赁住房如期癫痫诊断标准投入市场，将有效缓解区域租赁市场供需平衡，北京住房租金也会出现明显下调。
《意见》指出，北京的集体土地租赁住房租金将参考周边住房租赁市场水平，鼓励签订长期住房租赁合同，但单次租期不得超过10年。
资料图：一楼盘土地上推土机正在作业。中新社记者 杨华峰 摄
小产权房春天来了？ 明确只租不售
北京癫痫病专科医院哪里最好北京市为下一阶段集体租赁住房工作提出了四项基本原则：即符合规划原则、市场对接原则、只租不售原则、维护农民权益原则。
《意见》强调了集体租赁住房只租不售原则，明确集体租赁住房不得对外出售或以租代售，坚决杜绝变相开发建设小产权房。
张大伟坦言，防范小产权房是政策落地的难点。谈及如何避免，严跃进说，一方面是政策执行中的严格管控；另一方面是让此类住房本身的土地使用有明确的证书和审批，同时加大对新开工项目的督查，防范部分项目违规操作。
北京市西直门附近居民小区外景。中新网种卿 摄
这些城市都将推集体租赁住房
除北京市外，还有哪些城市探索了集体土地建设租赁住房呢？
11月15日，郑州市政府出台《郑州市利用集体建设用地建设租赁住房试点方案》，选取郑东新区及其托管区域作为郑州市的第一批试点区域。
治疗癫痫病效果好的方法有哪些目前，仅北京、郑州有了集体租赁住房的落地项目，未来还有11个城市会发布政策细则与项目。张大伟如是说。
今年8月国甘肃癫痫病权威医院土部发布《利用集体建设用地建设租赁住房试点方案》，明确北京、上海、沈阳、南京、杭州、合肥、厦门、郑州、武汉、广州、佛山、肇庆、成都等13个城市首批开展利用集体建设用地建设租赁住房试点。
图为北京郭公庄一期正在建设中的公租房项目。中新网记者 金硕 摄
各类只租不售 租赁住房有何区别？
目前政策明确或市场已有只租不售住房，有集体租赁住房、公租房、地产商自持商品房等。
从定义上看，自持型商品房是由开发商自持商品住房面积，并将全部作为租赁住房，不得销售，此类住房出租将被纳入政府监管，开发商以租代售将被取消拿地资格甚至注销资质。
公租房是指由国家提供政策支持，社会各种主体通过新建或者其他方式筹集房源、专门面向中低收入群体出租居住的保障性住房。
集体租赁住房是农民集体持有的租赁产业（租赁物业），可依法出租获取收益，不得对外出售或以租代售。北京安排，可由区政府按市场价格整体趸租作为公租房，再向中低收入家庭按公租房价格出租，差价由政府补贴。
但在只租不售的共性下，这些住房在建设上却有着本质区别。
公租房和自持商品房多建设在国有土地上。由于此前政策没放宽，集体建设用地上的租赁项目相对较少。严跃进说，如果要建集体租赁项目，以前是先征地，让集体建设用地变为国有建设用地，才能继续配建。如今，新的政策则可绕过土地变性等环节，提高建设效率。
