日期：2017-12-9（原创文章,禁止转载）
不少人的钱包里面都会有几张预付费会员卡。
海南治疗癫痫哪家医院好 洗车办张洗车卡，美容办张美容卡，健身办张健身卡……掏出钱包，几乎里面都会有几张预付费会员卡，说起办卡的原因，就两个字，便宜，可是这便宜的背后，却存在着众多的安全隐患。
近日，前许街一健身会所突然关门，让众多会员焦急不已，除了无处健身，最担心自己交的会员费打水漂，这样的事情在我们身边也时有发生，据了解，2012年9月，国家商务部公布了《单用途商业预付卡管理办法(试行)》(简称《办法》)，预付费会员卡由发卡企业向相关人民政府商务主管部门监管。那么我市的监管情况如何?遇到这种情况，市民应该如何处理?
现象：会员卡形式多样，霸王条约卡住消费者
“有卡吗……我建议你办一次张卡，没有卡一次5元，办张30元的卡，你可以消费10次。”近日，市民白女士去新东方广场附近一美容店修眉，店主在得知她没有会员卡后，劝说她办一张。想到30元也不算多，白女士就交了30元钱，本以为会给她一张会员卡，没想到店主只是拿出一个本子登记了她的姓名、电话、交费时间等信息，并告诉她，以后再来消费，只需要说名字和交费时间就可以了。
许女士去市区一家美容店做头发，发型师告诉她办一张1000元的会员卡，就可以享受3.8折优惠，想想自己做一次头发就要花去500多元，许女士就同意了。第二次再去，被告知卡内的余额不足，如果不续费，就不能再享受3.8折的优惠。无奈许女士只能续费，可是收银员却告诉她，她办理的这张会员卡因为可以享受的折扣比较低，续费最少要1000元，否则就要改为8折卡，这样的规定让许女士有些难以接受，“卡的后面写着最终解释权归他们所有，我说什么也没有用。”许女士说，按照这样的规定，卡里的钱就永远没有用完的那一天了，于是她没有再续费，直到现在已经两年了，卡里还剩下100多元。
除了不合理的规定，部分发卡商家还会更改优惠范围。马女士在市区一美发店预存800元办了一张五折会员卡，办卡时工作人员承诺这张卡全家人都可以用，可是时间不长，店内就更改了规定，会员卡只限女性消费，男士不享受优惠政策。马女士找店长理论，得到的答复是她可以再预存600元，办一张男士专用的会员卡。“就是不让用，而且还不能退钱，真是想想就窝火。”马女士说。
记者在调查中了解到，目前各商家发行的预付费会员卡形式不一，少则几十元，多则癫痫病最新治疗方法上千元，对于所享受的服务，会员基本也只是能说个大概，还有部分人反映，受会员卡规定限制，他们对自己所享受的服务并不满意，但是又无处申诉。“我给孩子办了一张600元的游泳卡，可是按照规定得三个月使用完，过期作废，合着孩子一个星期得去游两次泳。”家住建设路阿尔卡迪亚小区的黄先生称，办了会员卡，就等于是被强迫着去消费了。
监管：门槛低，监管尚有空白
据了解，一套普通的预付费充值卡系统的价格在一万元左右，卡的成本也只有几元钱，整套设备并不需要复杂的技术，成本低，操作简单导致预付费会员卡四处泛滥。消费者的钱进了商家的口袋，他们的权益如何保障?市商务局市场秩序科科长张杰介绍，2012年9月，国家商务部公布的《办法》中，对单用途预付费商业卡的监管做出了明确的规定。
“目前单用途商业预付卡分为四类，品牌发卡企业、集团发卡企业、规模发卡企业以及其他发卡企业。”张杰介绍，根据相关规定，发卡企业应在开展单用途商业预付卡业务之日起30日内向相关人民政府商务主管部门备案，凡备案的企业，必须在规定的存管银行，存不低于上一季度预售资金余额20%-40%不等的存管资金。一旦企业出现问题，主管部门便可利用这一资金对消费者先行赔付。根据规定，在市商业局备案的有规模发卡企业和其他发卡企业两类，已经备案的有21家。
《办法》为持卡消费者的权益提供了一定的保障，但是也存在监管漏洞。其中仅规定了企业法人开展单用途商业预付卡需要备案，但是个体工商户却不在监管范围之内，而根据记者了解，出现问题的往往在个体工商户中。“没有相关依据，我们也没有办法对个人进行监管。”张杰说，目前对企业法人开展单用途商业预付卡的监管实行属地管辖，一旦发现没有备案的企业，当地商务部门可对其进行警告、罚款等处理。
“已经备案的企业法人，是一季度提交一次报表，一旦发现不符合规定或者违规性，我们会及时处理。”张杰说，如果市民想了解自己所办预付费卡的商家是否在商务部门备案或者在预付费卡方面有疑问，可以拨打12312商务举报电话查询或者投诉。
建议：取证难，办卡最好留好凭证
采访中，很多人告诉记者，他们在办卡时就想到了风险，那么为什么还会继续办卡?“这属于人的自动化加工信息。”大学教科吉林癫痫病医院在哪院心理系主任李义安分析，人常用的无意识系统依赖情感、记忆和经验迅速作出判断，同时因为快，也很容易出错。有意识的系统通过调动注意力来分析和解决问题，它比较慢，不容易出错，但是它很懒惰，经常走捷径，直接采纳无意识系统的决定。人们在办卡时，或许想到了其中的风险，但是趋利动机促使人们的意识控制减弱甚至消失，不会费心思进行逻辑推理，这属于人的本能，因此建议大家在遇到类似情况时不妨等一等再做决定。
“办卡时最好与商家签订合同，并留好凭证。”山东鲁风律师事务所律师张贵明说， 当消费者与商家发生纠纷时，合同和凭证可以为消费者保护自己的合法权益起到决定性的作用。他北京最好的癫痫医院解释说，目前很多商家的预付费会员卡处于无人监管状态，卡里面有多少钱，只有商家有记录，一旦这些记录丢失或者损坏，消费者就无法证明卡内余额，维权缺乏证据，即使起诉，法院也很难受理。
此外，消费者对商家的经营状况缺乏了解，一旦商家更改地址或者易主，消费者预交的费用就很难得到有效保障，因此提醒市民在办理预付费会员卡时要谨慎。
(记者 马玮)
