日期：2016-7-8（原创文章,禁止转载）
以政府精准投入 带动工业投资增长
7月16日，国家统计局公布了2014年上半年经济数据。2014年上半年GDP实际增速7.4%，规模以上工业增加值同比增长8.8%。单看6月份癫痫病患者应该多吃什么食物，规模以上工业增加值同比增长9.2%，其中采矿业增加值同比增长7.9%，制造业增长9.8%，电力、热力、燃气及水生产和供应业增长4.7%。上半年经济数据表明：宏观经济总体上保持平稳，工业稳中略升，但基础还不牢固。
工业回升基础不牢固主要表现在两个方面：一是工业企业经济效益没有明显回升，去库存化的压力依然很大。1—5月份工业企业利润累计增速较1—4月份回落0.2个百分点，5月份当月利润增速亦较4月份回落0.7个百分点吴茱萸汤治疗癫痫，特别是上游采选企业利润加速负增长?行业过剩产能出清短期难以完成。二是企业投资意愿没有明显增强。1—5月份，工业完成投资增速比去年同期回落2.4个百分点，制造业投资比前4个月回落1个百分点。从主要行业看，黑色金属、化工、有色金属、橡胶和塑料制品等高耗能行业投资降幅较大。
工业企业利润下滑和投资意愿下降是相互关联的，反映了产能过剩问题的长期性和企业财务高杠杆压力的持续存在，而实质上是我国结构性矛盾在经济增速回落后的集中释放癫痫病公立医院。可以预计，尽管宏观经济相对平稳，但难改实体经济的相对艰难，下半年工业企业感受到的压力依然是巨大的。需求不旺带来的盈利能力下降仍会持续，高财务杠杆的压力依然存在，结构转型才刚刚开始。
化解工业增长基础不牢固和结构性矛盾突出的问题，投资仍然是关键。针对当前企业、特别是民营企业投资预期不稳定、投资意愿不强的问题，需要两种措施并用。一种是促消费保投资，就是以保就业为底线，就业保证了收入增长就比较平稳，消费就会比较平稳，与消费相关的制造业投资就会稳定住；另一种是政府通过“微刺激”的方式加大对工业的投入，进而带动社会投资增长。
当前，以信息消费和网络消费为代表的新型消费热点快速发展，高技术产业和装备制造业发展势头良好，战略性新兴产业、现代服务业投资增速较快。这些变化反映了趋势性的结构调整。政府加大对工业领域的投入，在稳定投资的同时，有助于强化这种趋势性的结构调整，有利于为产业结构升级积蓄正能量。
但政府投入一定要精转型升级的目标不动摇，避免为救助困难企业反而推动了传统行业的产能扩张，导致新的产能过剩。可考虑遵循三个原则：一是要针对当前工业增速回落暴露出来的薄弱环节，投资有利于加强制造业基础能力的强基工程，投关键基础原材料、核心元器件/零部件、先进工艺和装备，而不是投传统制造业的加工组装、投产能；二是要与制造业创新体系建设起来投资创新平台，如支持成立工业研究院、共性技术平台和产业技术创新联盟，投能力而不是投产品；三是要与要素升级结合起来，在战略性新兴产业和先进制造业领域投知识产权、投软件、投人才，而不只是投硬件、投设备。
即使方向正确，政府投资的有效性也并不是确定无疑的。在深化改革的背景下，只有采用公平合理的投入方式、高效的使用方式和科学的评价方式，才能真正保证微刺激的有效性。
